AAAAA A A А x

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возложены обязанности по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в соответствии с Правилами осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 1067 разработан, согласован и утвержден План проведения, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия, плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, сотрудниками отделения государственного контроля осуществлены 7 плановых и 5 внеплановых проверок объектов ТЭК.

При проведении проверок всего выявлено 95 нарушений обязательных требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК. Наибольшее количество нарушений связаны с несоответствием инженерно-технических средств охраны.

Составлено два протокола за «Неисполнение в срок законного предписания, органа осуществляющего государственный контроль (надзор)» по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И два протокол за «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» по ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы направлены мировым судьям, по подведомственности.

 По результатам проверок составлены акты проверок и были выданы 7 предписания об устранении нарушений.

Сведения о результатах проведенных мероприятий в рамках осуществления федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2019 году.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в части осуществления федерального государственного контроля  (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны а так же Планом проведения Управлением Росгвардии по Республике Бурятия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2019 году проведено 4 плановых и 3 внеплановые проверки.

По результатам проверок руководителям подразделений охраны выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений. Составлен один протокол об административном правонарушении по статье 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и два протокола по статье 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наиболее часто встречающимися нарушениями при проведении федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны является:

·     отсутствие информации о наличие (отсутствие) неснятой или не погашенной судимости;

·      не прохождение работниками химико-токсикологического исследование;

·      не прохождение ежегодного медицинского осмотра.

 

 

 



Федеральные законы


Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий

по контролю

1.

Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса (субъекты ТЭК)

Весь акт



Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1.

Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК, должностные лица объектов ТЭК

Весь акт

2.

Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 459

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК

Весь акт

3.

Правила по актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 460

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК

Весь акт

4.

Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса»

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 861

Субъекты ТЭК, должностные лица объекта ТЭК

Весь акт

5.

Требования к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993 дсп

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК, должностные лица объектов ТЭК

Весь акт

6.

Правила осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 1067

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК, должностные лица объектов ТЭК

Весь акт

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти


Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1.

Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Приказ Минэнерго России от 13 декабря 2011 г. № 587

Субъекты ТЭК,
должностные лица объектов ТЭК

Весь акт

2.

Методические рекомендации по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию

Приказ Минэнерго России от 10 февраля 2012 г. № 48

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК

Весь акт

3.

Форма реестра объектов топливно-энергетического комплекса и форма уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении объекта топливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетического комплекса (изменении сведений об объекте, содержащихся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса, исключении объекта из реестра объектов топливно-энергетического комплекса)

Приказ Минэнерго России от 13 июня 2012 г. № 295

Субъекты ТЭК,
должностные лица объектов ТЭК

Весь акт

Примечание. Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, могут быть также установлены иными нормативными документами (актами). 

 


Информация о проведенных плановых проверках за первую половину 2019 года.

В рамках реализации полномочий федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в части осуществления федерального государственного контроля  (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, предусмотренных подпунктом 22 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», части 4 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2011 года 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, а также Плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия проверок объектов топливно-энергетического комплекса, за первую половину 2019 проведены проверки:

1.             В период с 18 по 29 марта 2019 года, комиссией Росгвардии по Республике Бурятия, проведена плановая выездная проверка в отношении - филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - ЗПМЭС ПС 220/110/35/10 кВ, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, село Селендума.

2.            В период с 18 по 30 апреля 2019 года, комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена плановая, выездная проверка в отношении -  филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» ПС 110/6 кВ «Птицефабрика».

3.            В период с 20 по 31 мая 2019 г., комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена плановая, выездная проверка в отношении филиала открытого акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" Бурятское региональное диспетчерское управление.

4.             В период «10» июня 2019 года до «21» июня 2019 года комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена плановая, выездная проверка в отношении АО «Бурятнефтепродукт» Улан-Удэнская нефтебаза.

5.             В период с мин. «17» июня 2019 года до «26» июня 2019 года , комиссией Росгвардии по Республике Бурятия проведена плановая, выездная проверка в отношении - Открытого акционерного общества «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (ОАО «Селенгинский ЦКК»).

            Предметом проверки являлось соблюдение субъектом ТЭК, его уполномоченными представителями установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, в зависимости от установленной категории опасности объектов.

            В ходе проведенных проверок было выявлено 40 нарушения обязательных Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности, в том числе 1 нарушения в сфере построения системы физической защиты объекта, нарушений требований к инженерно-техническим средствам охраны 29 и 10 иных нарушений.

            По каждому проверенному объекту составлен Акт проверки и вынесено Предписание об устранении выявленных недостатков, с указанием конкретных сроков устранения нарушений. По окончании данных сроков, в целях контроля за выполнением субъектами топливно-энергетического комплекса Предписаний будут организованы и проведены внеплановые проверки.